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（中央社記者戴雅真台北20日電）行政院長林全今天說，台灣面對諸多困境，執政團隊須善於溝通，以創新、就業、分配與永續主軸確定施政次序，遵守財政紀律，及團隊合作4大特質，才能不負人民託付，達成使命。 卸任行政院長張善政下午在行政院與林全交接。林全致詞表示，今天是執政團隊踏出執政里程的開始。他感謝全民的付託，給與執政團隊這個機會，來承擔解決社會問題的責任。 林全指出，他聽到民間反映台灣目前面臨的迫切問題，像是12年國教在沒有完整的配套下，學校、老師、家長與學生，該如何適應。憂心毒品氾濫、人滿為患的監獄，以及社會治安。大學生的學用落差嚴重。年輕人面臨高失業率，憂慮薪資太低、工作超時，甚至長期努力工作，也不見得能夠負擔得起買房子、付貸款的壓力。社會貧富差距愈來愈明顯。還有空氣污染，以及層出不窮的食品安全問題。 林全表示，企業家也憂慮台灣未來的經濟走向，對缺地、缺水、缺電、缺工、缺人才的五缺投資環境感到憂慮。以出口為導向的廠商則是表現出對國際競爭力下滑的憂慮，希望能夠儘速加入全球各區域的經濟貿易組織，或簽訂自由貿易協定。廠商希望建立一個適合經商與投資的環境，需要與時俱進的環評機制、金融與財稅等相關法規的配合，才能加速趕上國際競爭的潮流。這些配套措施在未來還有改進的空間。 林全表示，面對台灣社會的失落與經濟的停滯，各個領域的學者專家雖然都提出了很多建言，但他也了解，沒有政府開始立即、有效的行動，再好的解決方案，都不足以解決問題。因此，過去一段時間試著提出引導台灣新經濟發展的新模式與方向。在這個新的發展模式中，首先要強調的就是，創新是新經濟的核心價值。 林全表示，不管是製造技術的更新、產品價值的提升，還是營運模式的改善，創新都可以讓產業用更少的資源，創造更高的附加價值，維持企業的競爭力。我們的企業往往因為難以取得關鍵技術，而成長緩慢。因此，我們必須集中創新的能量，突破關鍵技術，幫助企業成長、升級與轉型。為了確保源源不絕的創新能量，政府尤其要打造一個有利於創新的生態環境，讓產學能夠緊密結合，新創事業能夠繁榮茁壯。 林全指出，唯有轉化成為商業價值，才不會淪為只是停留在創意發想的階段。因此試著重新聚焦，規劃了亞洲矽谷計畫、生技醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太等五大產業，來做為創新經濟的基礎。希望藉此五大產業能夠共同引導出台灣新經濟發展的模式。 林全表示，除了創新之外，另一個重點是投資。台灣目前的低薪與高失業率，多半是來自於投資不足。除了改善投資環境以外，提出以下的方式來提高企業的投資意願。第一、透過簽署自由貿易協定，或是加入區域經貿組織，讓台灣企業能夠走向國際，並以全球為市場，才能發揮經濟規模。第二、發展具有文化附加價值的在地經濟，增加在地就業機會。居民所得提高之後，就能帶動消費購買力。第三、新政府未來的五大產業不只是各具特色的產業聚落，同時也是五個與在地連結的產業創新生態系統。 他表示，五大產業所帶動的新興事業，期待不僅可以吸引企業投資，提高企業的附加價值與利潤，也能夠提供優質的就業條件，讓勞工薪資得以提高；進而擴大消費能力，活絡在地經濟、平?區域經濟的發展。 林全說，以上列舉的問題與施政對策，雖然無法在一時之間說明詳細，但我們非常了解，需要一個高效能的政府，立即採取有效率的行動來扭轉局勢。 林全表示，因此執政團隊必須擁有4大特質，才能不負人民託付，達成使命。第一，期待團隊善於溝通，協調民意，務實的解決問題。第二，以創新、就業、分配與永續發展為主軸，確定施政優先次序，確實執行。第三，遵守財政紀律，以有限資源，發揮政策的多重效益。第四，團隊合作。 他表示，儘管新政府一開始就面對著千頭萬緒的問題，也許無法在幾個月之間，1年或是1個任期之內，全面解決上述所有的問題。但是，政府願意與人民攜手，讓公、私部門一起，用最有效率的方式，解決各種問題與挑戰。 林全最後表示，「從現在開始，我和我的團隊同仁，就要承擔起維護社會安定繁榮、保障所有人們權益的重責大任。我會抱著如臨深淵、如履薄冰的心情，來傾聽人民的聲音。用最務實的做法，謙卑的態度，來處理政府事務。我在這裡向全國人民許諾，我們會以最深度的溝通，來追求最大的社會共識，逐步推動社會所期盼的各項改革。」1050520
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